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कार्य
Last updated on: 6 March, 2026
इसे मुख्य रूप से चार भागों में विभाजित किया जा सकता है:
- निवारक सतर्कता
- दंडात्मक सतर्कता
- सहभागी सतर्कता
- निगरानी एवं अन्वेषण
हालांकि कदाचार एवं अन्य अनियमितताओं के लिए ‘दंडात्मक कार्रवाई’ अत्यंत महत्वपूर्ण है, परंतु सीवीओ द्वारा अपनाए जाने वाले निगरानी एवं निवारक उपाय भी उतने ही महत्वपूर्ण हैं, क्योंकि ये सतर्कता मामलों की घटनाओं को काफी हद तक कम करते हैं। अतः सतर्कता विभाग की भूमिका मुख्यतः निवारक होनी चाहिए।
निवारक सतर्कता
- भ्रष्टाचार की गुंजाइश और आवश्यक संशोधनों की पहचान करने के लिए मौजूदा प्रक्रियाओं और प्रथाओं का अध्ययन करना।
- देरी के कारणों की पहचान करना और देरी को कम करने के लिए उपयुक्त कदम तैयार करना।
- विवेकाधीन शक्तियों का मनमाने ढंग से उपयोग न किया जाना सुनिश्चित करने के लिए तरीके विकसित करना।
- विभिन्न मामलों से निपटने की प्रक्रियाओं के बारे में नागरिकों को शिक्षित करना और जहां भी संभव हो उन्हें सरल बनाना।
- संवेदनशील पदों की पहचान करना और कर्मचारियों, विशेष रूप से अधिकारियों का समय-समय पर रोटेशन सुनिश्चित करना।
- भ्रष्टाचार की संभावना वाले क्षेत्रों की पहचान करना और यह सुनिश्चित करना कि वहां प्रमाणित सत्यनिष्ठा वाले अधिकारियों को तैनात किया जाए।
- यह सुनिश्चित करना कि संगठन ने महत्वपूर्ण विषयों पर नियमावली (Manuals) तैयार की है।
- एक प्रभावी व्हिसलब्लोअर तंत्र (Whistle Blower Mechanism) विकसित और लागू करना।
- प्रभावी निवारक सतर्कता के लिए प्रौद्योगिकी का लाभ उठाना।
- सत्यनिष्ठा से संबंधित आचरण नियमों का पालन सुनिश्चित करना, जिसमें शामिल हैं:
- संपत्ति का विवरण
- अचल संपत्ति रिटर्न की जांच
- बेनामी लेनदेन पर नजर रखना
- आयोग के निर्देशों के अनुसार सतर्कता जागरूकता सप्ताह का पालन करना।
- इनकी जांच करना:
- आंतरिक ऑडिट रिपोर्ट
- वैधानिक ऑडिट रिपोर्ट
- CAG ऑडिट रिपोर्ट
- संदिग्ध सत्यनिष्ठा वाले अधिकारियों की सूची और सहमत सूची (Agreed List) तैयार करना।
- सीटीई (CTE) प्रकार का निरीक्षण करना।
दंडात्मक सतर्कता (Punitive Vigilance)
दंडात्मक सतर्कता के पहलुओं पर निम्नलिखित कार्रवाई किए जाने की अपेक्षा है:
- सभी स्रोतों से शिकायतें प्राप्त करना और उनकी जांच करना कि क्या उनमें सतर्कता का कोण (Vigilance Angle) मौजूद है। संदिग्ध मामलों को प्रशासनिक प्रमुख के पास भेजें।
- सतर्कता कोण वाले विशिष्ट, सत्यापन योग्य आरोपों की जांच करना या करवाना, जिसमें CVC, CBI या अध्यक्ष, PPA द्वारा भेजे गए मामले शामिल हैं।
- जांच रिपोर्टों को तेजी से संसाधित करना और जहां आवश्यक हो सक्षम अधिकारियों के आदेश और आयोग की सलाह प्राप्त करना।
- यह सुनिश्चित करना कि चार्जशीट ठीक से तैयार की गई है और बिना किसी देरी के जारी की गई है।
- पूछताछ अधिकारियों की समय पर नियुक्ति सुनिश्चित करना।
- प्रस्तुत साक्ष्यों को ध्यान में रखते हुए पूछताछ अधिकारी की रिपोर्ट की जांच करना और जहां आवश्यक हो सक्षम प्राधिकारी का निर्णय और आयोग/UPSC की सलाह प्राप्त करना।
- यह सुनिश्चित करना कि अनुशासनात्मक प्राधिकारी एक ‘स्पीकिंग ऑर्डर’ (सकारण आदेश) जारी करे जो स्वतंत्र विवेक के उपयोग को दर्शाता हो।
- यह सुनिश्चित करना कि अनुशासनात्मक नियमों का कड़ाई से पालन किया जाए, क्योंकि किसी भी उल्लंघन से कार्यवाही शून्य हो सकती है।
- सतर्कता मामलों के विभिन्न चरणों के लिए निर्धारित समय सीमा का कड़ाई से पालन सुनिश्चित करना।
निगरानी (Surveillance)
- प्रत्येक महीने के पहले सप्ताह में सभी लंबित मामलों (जांच रिपोर्ट, अनुशासनात्मक मामले, शिकायतें) की समीक्षा करना।
- मंत्रालय/विभाग के सचिव द्वारा बैठकों में सतर्कता कार्य की समीक्षा करना।
- परस्पर हित के मामलों पर सीबीआई अधिकारियों के साथ समय-समय पर बैठकें आयोजित करना।
- यह सुनिश्चित करना कि किए गए कार्यों की मासिक रिपोर्ट अगले महीने की 5 तारीख तक आयोग को भेज दी जाए।
- अगले वर्ष की 30 जनवरी तक सतर्कता कार्य पर वार्षिक रिपोर्ट आयोग को भेजना।
- यह सुनिश्चित करना कि खरीद पर QPR (तिमाही प्रगति रिपोर्ट) अगले महीने की 15 तारीख तक CTE को भेजी जाए।
सहभागी सतर्कता (Participative Vigilance)
- यह सुनिश्चित करना कि कर्मचारी आयोग के निर्देशानुसार सतर्कता जागरूकता सप्ताह में भाग लें।
- नैतिक मूल्यों को बढ़ावा देने के लिए हितधारकों, छात्रों और जनता की सतर्कता जागरूकता सप्ताह में भागीदारी सुनिश्चित करना।
